瑞昌市委常委、市纪委书记  梁少清

　　扎实的作风，是党的核心竞争力。十八大以来，党中央把作风建设作为推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，从群众反映最强烈的“四风”问题抓起，党员干部作风实现了明显好转。然而，作风问题具有强烈的顽固性和反复性。高压之下，“四风”问题有所收敛但树倒根存，出现了新动向新变种，顶风违纪的现象时有发生，党员干部观望情绪依然浓厚。作风建设越往纵深推进，难度越大，且面临着随时反弹回潮的“困局”。新形势下，把作风建设引向深入，必须进一步深化转职能、转方式、转作风，立足“三转”谋思路、想办法，用深化新一轮“三转”的成果攻坚克难。

　　归位：深化转职能压实主体责任

　　扎实的作风，首先是管出来的。谁来管？理清边界是抓好工作的前提。边界模糊，责任不明，导致该管的不去管，不该管的又管不好。过去一段时间，就存在了两种倾向：一种是“越位”倾向。把纪检监察工作的业务范畴无限扩大化，“眉毛胡子一把抓”，代替党委去履行教育监督干部的职责；另一种是“托管”倾向。片面地理解“三转”，认为既然是党委的职责就一“转”到底，把责任都推给党委而不问事。真正理顺边界，必须把握“三转”的精神实质，回归职责定位。进一步转变观念。党管干部，是一条根本组织原则，选拔任用是“管”，教育监督也是“管”。抓作风建设，党委（组）责无旁贷。把握党章原教旨,从组织领导者回归到协助推动者,勘核界碑，理清职责，到位而不越位，牵头而不包办，督促而不替代。进一步压实责任。责任不明确不细化，就很有可能“空转”。在把“责任田”还给党委的同时，搞好制度设计，健全工作机制，严格质量标准，完善清单管理，推动党委（组）及时“补”上来，真正牵住党委（组）主体责任的“牛鼻子”，压实党委（组）纪律教育责任、提醒函询责任、执纪处理责任和制度建设责任，扎紧扎牢作风建设的“笼子”。进一步强化问责。强化问责，是压实责任最好的催化剂。着力破除“事事冲锋在前”的惯性思维，向执纪问责转变。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，把主要精力用到发现问题、督促纠偏上来，放在执纪监督、倒查问责上来，以问责促落实，坚决防止党委（组）抓作风失之于宽、失之于松、失之于软。

　　聚力：深化转方式强化纪律约束

　　作风问题的背后是纪律。抓住事物的根本，就抓住了问题的关键。以纪律为切入口，努力用纪律管住大多数，推动作风转变，是一项系统工程，一道治本之策，任务艰巨而又复杂，尤其要讲究策略、讲究方法。进一步转变思维理念，创新方式方法，不断强化纪律约束，推动作风转变。主打“车轮战”。作风问题有着“一抓就紧、一放就松”的特点，前热后冷、前紧后松只会功亏一篑，必须在坚持中深化，在深化中坚持。着力转变运动式的工作方法，向依靠制度保障的常态化查纠转变，保持密度高、广度深的监督检查和明察暗访，不断固化治标成果。坚持问题导向，选择比较突出的问题、领域，开展“微腐败”五大专项行动、行政审批部门干部“不作为、不担当”问题专项整治等针对性强的专项行动，集中发力，推动治本。善打“团体战”。团结，是力量的源泉，是事业成功的重要保证。面对繁重复杂的任务，纪检监察机关的力量和精力毕竟有限，单打独斗、孤军作战是行不通的。团结一切可以团结的力量，集智聚力，织网攥拳，既加强与职能部门的互动，着力解决各自领域的作风问题，协同推动党风、政风、行风一起转；同时积极探索加强社会监督的力量，走进群众、融入群众，通过开辟网络监督渠道、聘请作风监督员、推行有偿举报、深入群众走访调研等便捷有效的办法，调动群众参与监督的积极性，打造群众身边的监督“探头”，不断织密监督之网。常打“麻雀战”。 俗话说，打蛇要打七寸。“四风”问题从公开走向隐蔽，私人会所、网购礼品、“电子红包”等花样翻新、怪招频出，新“冷门”不断出现。治理“四风”顽疾不能光靠蛮力，还要用巧劲。紧盯“四风”问题新动向，摸清新情况，采取灵活机动的战略战术，瞅准时机，突然袭击，让“四风”无空可钻、无机可乘，以达到事半功倍的效果。勤打“心理战”。古人云，上兵伐谋，攻心为上。作风建设绝不能搞不教而诛。立足抓早抓小，当好“婆婆嘴”，发现苗头性、倾向性问题早打招呼多提醒，在加强日常监督、教育中肃清“四风”之弊，夯实“不能”。把违反中央八项规定精神作为纪律审查的重要内容，深挖细查执纪审查中发现的“四风”问题线索，并做好案件查处的“下半篇文章”，通过点名道姓的公开通报曝光以案释纪，形成震慑，深化“不敢”。挖掘和弘扬本地优秀传统文化中的廉政基因，引导党员干部培养高尚道德情操、自觉抵制不良风气，向“不想”发力。

　　立标：深化转作风引领作风转变

　　优良的作风是“抓”出来，同时也是“带”出来的。抓住“领头羊”，是推进工作的重要方法。因此，要重点抓好两个“关键少数”：一个是领导干部；另外一个是纪检干部。作为监督执纪者，从严执纪是担当，带头守纪也是担当。立己以清正为杆。子帅不正，何以正人。清正廉洁是纪检监察干部立足的根本，纪检监察干部名字里就带有“纪”字，理应成为党员干部看齐的标杆。然而，一些纪检监察干部对自身的要求不严，与社会上客观存在的一些不良风气同流合污，产生的影响是极其消极的。坚持打铁还需自身硬，以“零容忍”的态度解决“灯下黑”问题，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为党员干部立下守纪的标尺。守责以刚正为要。伤其十指，不如断其一指。对顶风违纪的人员从严查处，才能真正让违纪者痛、旁观者醒。而体现“越往后越严”的要求，关键就落在“刚正”二字。坚持“严”字当头，坚决摒弃“多栽花少栽刺”、“只见事不对人”的“老好人”思维，原则面前不让步，困难面前不低头，严守纪律尺子，违纪必纠，执纪必严，树立鲜明的执纪导向。以弘扬合力共为、创新求效、为民履职、清廉立身的优良作风为切入点，提升执纪素养，锻造执纪铁军，提供坚实的执纪队伍保障。执纪以公正为基。客观公正，是执纪的生命线，彰显的是纪律的公信力。把握运用监督执纪“四种形态”，秉承“公”心，不找借口，不徇私情，“一碗水端平”，一套标准量到底，绝不搞“柿子捡软的捏”。勇于担当，敢于碰硬，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”铁面执纪，以动真格的态度推动领导干部“律己”和“管他”，充分发挥领导干部的示范作用，带动广大党员干部的作风转变。